以“低碳经济与城市未来”为主题的世博论坛（广东），于2009年9月17日－18日在广东省东莞松山湖科技产业园区隆重举行。

　　此次论坛由广东省人民政府和2010年上海世博会执委会主办、由上海世博会事务协调局、中国国际贸易促进委员会广东省委员会、东莞市人民政府和南方报业传媒集团联合承办。

　　中国贸促会秘书长徐沪滨表示，此次上海世博会广东省专题论坛以“低碳经济与城市未来”为主题，不仅紧扣了上海世博会的主题，而且充分反映了广东在发展理念和发展战略方面所具有的战略前沿眼光。

　　论坛工作人员表示，与会各位领导和专家从低碳经济、低碳政策、低碳模式、低碳技术等方面进行的交流探讨，不仅对广东未来城市发展产生深远影响，也将成为上海世博会为人们带来的重要智力成果。

　　本次论坛以“低碳经济与低碳政策”、“低碳技术及其模式”、“低碳经济与金融创新”、“低碳模式与珠三角都市圈发展”、“低碳模式示范区域及示范企业经验交流”为分议题。

　　上述论坛工作人员介绍，通过专家学者和企业家对上述问题的深入研究，引起社会舆论和公众的关心和重视，形成一种全社会重视经济发展模式、广大群众共同参与的良好氛围，进而达到提升广东省的国际形象、促进广东省产业转型升级、为广东经济发展创造更为广阔空间的目的。

　　记者了解到，参加论坛的领导和嘉宾包括全国政协副主席、中国农工民主党中央常务副主席陈宗兴，国家相关部位和省政府领导、国际著名专家学者以及国际知名企业负责人。

　　低碳经济力促产业转型

　　低碳经济与产业转型的关系，是这次论坛的焦点之一。实际上，发展低碳经济，对于产业转型有着重大的意义。

　　8月27日，第十一届全国人大常委会第十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议（草案）》提出要建设低碳型工业、建筑和交通体系，大力发展清洁能源汽车、轨道交通，创造以低碳排放为特征的新的经济增长点。《决议》草案还要求各级政府所作预算要做出相应安排，加大支持力度。

　　因此，“发展低碳经济可以说是大势所趋，人心所向，发展低碳经济、建设低碳城市是我们必然的选择。”论坛上，广东省人民政府副省长万庆良说。

　　国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元表示，低碳经济促进了产业结构转型，促进技术含量的投入，形成以创新为主导的低碳经济发展模式。坚持把结构调整当作操作方向；在冶金、建材等高耗能产业中，实行严格的低碳经济技术和准入制度。大力开展循环经济，走城市可持续发展之路。

　　以广东为例，广东在成就30年辉煌的同时，也开始受到环境污染和能源短缺的严重困扰，两高一低（高污染、高能耗和低效益）的产业仍占较大比重，环境和能源问题极大制约了广东的可持续发展。

　　显然，广东正处在产业转型的关键时刻，亟需一个全新的发展模式。而这背后，则意味着需要变换一种全新的能源利用方式。

　　万庆良介绍，在金融危机倒逼之下，广东省委、省政府提出了“三促进一保持”的战略决策，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，积极推动环境、能源问题的解决，陆续推出了双转移、建设现代产业体系的战略，努力实现经济发展方式的转变。

　　“可以说，在广东经济转型升级的关键时期，发展低碳经济正当其时！”万庆良表示。

　　广东省政府副秘书长、中科院广州分院院长陈勇对记者说，现在全国很多地方都在开始着手低碳经济的发展。

　　美国环保协会首席经济学家杜丹德亦表示，实现低碳经济有一系列的措施，比如产业转型和可再生能源的使用。

　　比如，杜丹德建议，全面实现用能技术的先进化，通过多种政策措施大范围普及先进高效技术；全面合理发展可再生能源和核电，使可再生能源和核电在一次能源中的比重占据重要位置；全民参与，改变生活方式，寻求低碳排放的消费行为；发展低碳农业，增强森林覆盖和管理。

　　以农业为例，如何应用新型化肥减少土壤污染、水源污染，这不但能促进农业发展，还能带来绿色经济。“我们可以引用更现代化农业生产手段、工具，降低农民生产成本，提高效率，采用新型技术捕获排放的温室气体，循环利用。”杜丹德说。

　　我国将探索建立低碳经济区

　　专家估计，中国未来很有可能成为世界最大的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。

　　“特别是碳交易市场前景广阔，近年来的每年交易金额都以翻倍的速度增长。”陈宗兴表示，2008年的市场价值是600亿欧元，2012年有望达到1500亿美元。因此发展低碳经济，不仅是中国的“世界公民”责任担当，也是中国可持续发展，转变经济发展模式的难得机遇，将为我国经济的成功转型提供不竭的动力。

　　“低碳经济时代的到来不可逆转。”论坛上，陈宗兴说，低碳经济将催生新的经济增长点，它将与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量。

　　在这样的背景下，陈宗兴介绍，今后我国还将探索建立低碳经济区和建设低碳城市。

　　“低碳经济区将成为中国下一次工业革命的示范区、未来中国大规模经济转型的实验地。”陈宗兴说，低碳经济区的建立与否及如何建立，考验着各级政府的政治远见和政策水平。

　　而建设低碳城市，需要加快以集群经济为核心，推进产业结构创新；以循环经济为核心，推进节能减排创新；以知识经济为核心，推进内涵发展创新。

　　牛文元亦表示，充分认识低碳城市是传统城市发展模式的创新和提升，最大程度获取城市可持续能力，必然选择提升城市竞争力、应对全球化竞争的策略。

　　牛文元建议，积极实行各项产业政策、奖惩制度，推行合理合法碳交易、平衡规则，以经济手段、行政手段、法律手段把低碳经济落到实处。同时，大力发展低碳技术，包括二氧化碳捕捉、埋藏等高技术手段。另外，“我们不忘记大力发展森林，固定二氧化碳，吸取二氧化碳含量。”牛文元说。

　　“当然，低碳经济在中国的发展还存在一定的困难和挑战。”陈宗兴坦言，我国还是发展中国家，毕竟发展经济和保增长是当前第一位的任务，节能减排的步子不可能迈得和西方发达国家一样快，产业结构调整、传统经济转型所带来的阵痛不是一下子可以承受的。

　　另外，我国低碳经济发展还存在能源消费结构不合理、产业结构不合理、技术水平受到制约等实际问题。

　　对此，陈宗兴表示，推行低碳经济，需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策，减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展。（来源：21世纪经济报道网络版）